Cestovat
PRO DECADES se Spojené státy potýkají s problémem bezdomovectví: Jaký je nejlepší způsob, jak se vypořádat s tisíci bezdomovců, kteří žijí v našich městech drsně? Měli bychom zakročit proti užívání drog? Měli bychom zlepšit rehabilitační úsilí? Měli bychom se pokusit opravit ekonomiku, aby bezdomovci mohli získat práci?
Během této debaty problém Utah klidně vyřešil. Mezi lety 2005 a 2015 snížili míru chronického bezdomovectví o 91 procent. A odpověď byla téměř hloupě, oslepeně jednoduchá: dejte domovy bezdomovcům. Lidé, kteří zabručeli o výdajích na bydlení bezdomovců, byli umlčeni čísly: bezdomovci mají tendenci stát stát hodně peněz, ať už je to ve vězeních, nebo platit účty za pohotovost, a prostě jim dávat domy je hodně, mnohem levnější.
Takže hlavní nevyřešitelný problém byl vyřešen způsobem, který mohl vymyslet kterýkoli dvouletý. Na co se samozřejmě zajímáte: existují nějaké další velké problémy, na které můžeme mít hloupě, oslepující jednoduché odpovědi?
Odpověď zní: vědci možná našli neuvěřitelně jednoduchý a intuitivní způsob boje s extrémní chudobou.
Efektivní hnutí altruismu
V uplynulém desetiletí došlo k vzestupu formy filantropie, která se netýká ideologie nebo emocí, ale konečných výsledků. Říká se tomu „účinný altruismus“a je navržen na základě myšlenky, že pokud chceme peníze věnovat na charitu, měli bychom je dát způsobem, který co největšímu počtu lidí dělá to nejlepší.
Tvrdě to obhajuje utilitářský filozof Peter Singer, který trvá na tom, že pokud si myslíme, že všechny životy jsou stvořeny rovnocenné, pak máme morální povinnost pomáhat lidem, kteří to nejvíce potřebují, a kterým jsme nejvhodnější pomoci.
Efektivní altruisté chtějí, aby jejich dary byly ospravedlnitelné tvrdými daty. Požadují proto, aby charitativní organizace, které podporují, byly jak efektivní, tak průhledné, pokud jde o jejich účinnost. Dva weby, GiveWell a Singerův vlastní Život, který můžete zachránit, zkoumají nejúčinnější charitativní organizace na světě a poté doporučí několik vybraných, které splňují jejich přísné standardy. Většina charitativních organizací bojuje s chorobami a utrpením rozvojových zemí, jako je malárie nebo parazitární infekce červů - nemoci, které rozvinutý svět již z velké části odstranil, ale které stále trpí rozvojovým světem kvůli nedostatku finančních prostředků a infrastruktury veřejného zdraví.
Jedna charita na jejich seznamu je však jiná. Jedna charita nebojuje s nemocí, ale bojuje s extrémní chudobou jako celkem. Říká se jim GiveDirectly a jejich metoda je jednoduchá: dávají peníze přímo a bezpodmínečně extrémně chudým rodinám. A funguje to opravdu dobře.
Jak změnit konvenční moudrost
Je třeba poznamenat, že dávat peníze přímo chudým lidem není nápad, s nimiž se ekonomové a humanitární pracovníci tradičně účastní. Zdá se, že jde proti zdravému rozumu: „Pokud dáte člověku rybu, bude jíst na jeden den, “říká staré přísloví: „Pokud učíte člověka lovit ryby, bude jíst celý život.“v podstatě rozdává ryby.
Lidé, kteří tradičně viděli kapitalismus jako cestu k ukončení chudoby, jsou hluboce podezřelí i z tohoto přístupu, protože rozdávání je obecně považováno za závislost. Dávat peníze přímo chudým pláčům socialismu. Sám Singer to řekl ve své knize Život, kterou můžete zachránit:
"Ani [ekonom Columbie proti chudobě Jeffrey] Sachs, ani kdokoli jiný vážně nenavrhuje, abychom vyřešili chudobu světa tak, že chudým lidem poskytneme dostatek peněz na pokrytí jejich základních potřeb. To by pravděpodobně nepřineslo trvalé řešení mnoha problémů, kterým chudí čelí. “
Singer mezitím změnil názor, protože viděl důkazy: GiveDirectly funguje. A organizace se neidentifikuje s socialistickou ideologií. Prostě rozdávají peníze, protože jsou opravdu, opravdu efektivní. Spoluzakladatel GiveDirect Michael Faye vysvětlil, že to byli studenti econ grad, kteří chtěli rozdat nějaké své peníze.
"Měli jsme štěstí, že jsme měli přední sedadla k dvěma hlubokým posunům v rozvojovém sektoru:"
Prvním byl nárůst přísných testů (tj. Randomizovaných testů). Z toho jsme se dozvěděli, že mnoho našich dlouhodobých předpokladů bylo nesprávných a že hotovostní převody byly mimořádně dobře provedeny napříč celou řadou kontextů a po delší dobu.
Druhým velkým posunem, který jsme v terénu zaznamenali, byl rychlý růst mobilních plateb a finanční konektivita. To umožnilo posílat peníze chudým za nižší cenu, s větší rychlostí a bezpečností, než si bylo možné představit. “
Uvědomili si však, že neexistuje žádná organizace, která by se věnovala výhradně přímým převodům hotovosti. Začali to sami.
Jak to funguje
V současné době společnost GiveDirectly působí pouze ve dvou zemích, v Keni a Ugandě. Důvody, proč se rozhodly pro tyto země, spočívají v tom, že obě země mají vysokou míru extrémní chudoby, ale také již mají zavedeny elektronické platební systémy. Přímé hotovostní převody se uskutečňují přes mobilní telefon nebo SIM kartu, která dává rodinám rodiny GiveDirectly, pokud ji nemají.
Je to relativně jednoduchý proces: Za prvé, identifikují rodiny v dané oblasti, které jsou nejvíce potřeba. Mají vyšetřování v terénu, ale jedním z nejjednodušších ukazatelů, jak zjistili, je jít do rodin s doškovými střechami. Zjistili, že pokud má rodina peníze, jednou z prvních věcí, kterou pravděpodobně utratí, je železná střecha.
Poté provedou vyšetřování, aby se ujistili, že si příjemci skutečně zaslouží peníze, a nikoho nepodplatili ani nepodváděli na seznam. Poté přes rodinu přes mobilní telefon nebo SIM kartu převedou na rodinu přibližně 1 000 dolarů (téměř roční mzda). Tato hotovost je bezpodmínečná: příjemci ji nemusí utrácet za nic konkrétního.
Poté sledují rodiny, aby se ujistili, že dostali peníze a aby viděli, jak se jim daří.
Celkově jsou výsledky celkem neuvěřitelné. Hotovostní převody jsou pouze jednorázové (i když možná placené ve splátkách), takže se nemusíte obávat, že chovají takovou závislost, jaké se mnozí odborníci na pomoc obávají, a program je stojí režijně málo z režijních nákladů: z darovaných peněz, 91% z toho končí v rukou keňských příjemců a 85% z toho končí v rukou ugandských příjemců. A i když je myšlenka převodu hotovosti stále relativně nová, počáteční čísla jsou slibná: zdá se, že jednorázové převody hotovosti mají dlouhodobý účinek na zlepšení života příjemců.
Peněžní převody ukazují, že pokud dáváte peníze extrémně chudé osobě, pravděpodobně budou mít lepší představu o tom, jak nejlépe je mohou utratit, než pomocný pracovník. A zatímco konvenční moudrost říká: „Prostě to utratí za alkohol a tabák, “GiveDirectly zjistil, že na tyto produkty nedochází k významnému nárůstu výdajů. Místo toho mají rodiny tendenci utrácet peníze za věci, které potřebují, nebo investují do obchodních příležitostí, které by si jinak nemohli dovolit.
Výsledkem je, že většina rodin skončí mnohem lépe, než tomu bylo dříve, ať už je to proto, že dostali novou střechu, která neuniká, nebo protože viděli zvýšení jejich celkového příjmu po uskutečnění obchodních investic.
Stříbrná kulka?
Celé roky byly mikroúvěry nabízeny jako nejlepší řešení globální chudoby. Mikropůjčky jsou v podstatě přesně to, co znějí - malé půjčky extrémně chudým lidem. Ukázalo se, že jsou docela efektivní, pokud jde o pomoc chudým začít s malými podniky nebo o pomoc jim při investování do sebe nebo své rodiny, a po několik let si svět myslel, že našel stříbrnou kulku pro ukončení chudoby. Problém s nimi však spočíval v tom, že někteří příjemci půjček dostali do docela vážného dluhu, což je stěží způsob, jak zmírnit chudobu.
V patách této realizace hledal vývojový svět lepší alternativy a nejlepší alternativou se jeví hotovostní převody. Ministr OSN Pan Ki-Moon nedávno uvedl, že peněžní převody by měly být výchozí metodou pomoci lidem v nouzových situacích, kdykoli je to možné. Princetonská studie zjistila, že peněžní převody mají významný dopad na životy příjemců, zatímco několik dalších nedávných studií zjistilo, že přímé peněžní převody (stejně jako podmíněné peněžní převody) nejsou závislé na chovu a nezpůsobují línosti příjemcům.
Od teď je program Give Directly jediným neziskovým subjektem, který provádí výhradně hotovostní převody. Existují však i jiné neziskové organizace, které převádějí hotovost mimo své další operace po celém světě, a peněžní převody získávají páru. Existuje Nadace Issara, která poskytuje hotovost přímo osvobozeným otrokům, a vývojový titán Oxfam a Vysoká komise OSN pro uprchlíky integrovali do svých programů hotovostní převody. Zdá se však, že svět pomoci se poučil z rozmachu mikrofinancování a stále pečlivě zpracovává hotovostní převody.
"Nemyslíme si, že peněžní převody jsou nutně stříbrnou kulkou, " řekl mi Max Chapnick, tiskový mluvčí GiveDirectly. "Existují věci, které samy o sobě nemohou převést hotovost." Nemohou stavět veřejné statky. Nemohou stavět silnice. Nemohou postavit věží pro mobilní telefony. Nemohou vyléčit nemoc. Mohou však přímo pomoci rodinám v nouzi a sloužit jako měřítko pro jiné programy.
Cílem je zkrátka posoudit další programy pomoci položením otázky: „Je to lepší, než dávat lidem peníze?“Současně GiveDirectly pracuje s výzkumníky tak, aby byla co nejtransparentnější, aby mohli lépe porozumět dlouhodobé účinky a omezení hotovostních převodů. A právě minulý týden oznámili něco obrovského: experimentují s „univerzálním základním příjmem“, ve kterém plánují poskytnout zaručený příjem 6 000 lidem žijícím v extrémní chudobě v Keni na 10 až 15 let a poté pozorovat jak to ovlivňuje jejich životy z dlouhodobého hlediska. Tím se samozřejmě otestuje konvenční moudrost o závislosti na chovu letáků. Do té doby se však tolik konvenční moudrosti mýlilo, že stojí za to ji vyzkoušet: jak Michael Faye a jeho spoluzakladatel GiveDirectly Paul Niehaus psali o experimentu: „Minimálně naše peníze posunou život trajektorie tisíců domácností s nízkými příjmy. V nejlepším případě se změní, jak si svět myslí o ukončení chudoby. “
Hotovostní převody nezachrání svět. Mohli by však pomoci dramaticky zlepšit. A ponaučení, které nás učí hotovostní převody, je nesmírně důležité: když odložíte ideologii a soustředíte se na výsledky, odpovědi na některé z nejtěžších otázek na světě se mohou ukázat jako neuvěřitelně jednoduché.
