V rámci úsilí prezidenta Juana Manuela Santose, kterému byla na začátku tohoto roku udělena Nobelova cena míru, se kolumbijská komunita pokoušela spojit ve jménu míru, dokonce do jisté míry partnerství s povstaleckou skupinou FARC, která má byl historicky známý pro násilí od počátku šedesátých let.
V říjnu nabídla kolumbijská vláda mírovou smlouvu, která byla dlouhá více než 100 stran a její vytvoření trvalo čtyři roky, ale voliči ji úzce odmítli. Před několika týdny vzal prezident Santos místo toho do Kongresu upravenou verzi. To mělo 13 dalších stránek a asi 50 úprav, a to prošlo.
Uzavření mírové smlouvy zní jako velký, pozitivní krok k ukončení násilí v Kolumbii, ale při jeho provádění bude existovat několik výzev. A musíme si uvědomit: voliči tuto dohodu poprvé odmítli. Co se tedy změnilo? Co to znamená pro Kolumbii? A lze dohodu uzavřít dostatečně rychle, aby skutečně zabránilo dalšímu násilí?
Nejprve ze všeho trochu základní informace o tom, kdo je FARC
FARC je zkratka pro Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, která se překládá na revoluční ozbrojené síly Kolumbie. Skupina se od svého založení v roce 1964 pokouší o marxistickou revoluci. Velká část rekrutů jsou nezletilí a skupina používá k financování své věci vojenskou taktiku, terorismus, únos a výkupné a další násilnou, násilnou taktiku a manipuluje se svými členy a okolní komunity. FARC se v posledních letech zmenšuje a v červnu podepsal dohodu s příměří s prezidentem Kolumbie.
CNN odhaduje, že válka s FARC v Kolumbii stála zemi nejméně 220 000 životů a vysídlila 5 milionů lidí - což je hlavní důvod, proč je pro kolumbijskou komunitu obtížné přijmout mírovou dohodu, z níž má prospěch nějaká výhoda FARC.
Čím je tato pozměněná verze smlouvy tak odlišná od původní?
Byly provedeny některé dodatky, aby se na FARC trochu zhoršily. 50 úprav a 13 dalších stránek zahrnuje následující:
- FARC bude muset zveřejnit své trasy obchodování s drogami.
- FARC bude muset nahradit oběti trestných činů FARC.
- FARC je povinna zveřejnit podrobnosti o tom, jak bude odškodňovat oběti jeho zločinů.
- FARC dostane méně veřejných finančních prostředků na založení politické strany, kterou chce založit, legálně, v kolumbijské vládě, než se původně plánovalo.
FARC se možná v těchto oblastech mohl ohýbat, ale v jiných by neohrozil
Například, FARC byl neústupný, že nedovolí svým vůdcům sloužit vězení.
Kolumbijská vláda chtěla, aby vůdci povstalců, kteří byli obviněni z porušování lidských práv, měli zakázáno kandidovat do politické funkce, dokud nebudou sloužit čas pro jejich údajné zločiny. FARC s tím také nesouhlasil.
Ano, byly provedeny úpravy, ale stále existují lidé, kteří věří, že nová dohoda je na FARC příliš shovívavá
Ačkoli byla nová verze schválena, opozice má prozatím menšinu v kongresu a stále existuje mnoho lidí, kteří chtějí historicky násilným členům FARC více spravedlnosti a méně politické moci.
Další blok silnic: Očekává se, že se FARC vzdá svých zbraní, ale není jasné, jak k tomu dojde
Prezident Santos byl matoucí, pokud jde o diskuse o sbírání zbraní FARC. Pojmy jako „část“a „30 procent“jejich zbraní byly rozhořčeny, ale podle článku v Telegrafu kolumbijská vláda neví, kolik zbraní FARC skutečně má, a mohou získat více od Rusko během mírových rozhovorů.
Ačkoli OSN by byla odpovědná za odzbrojení FARC, podle stejného článku by pro-FARC země (Kuba a Venezuela) poskytovaly vojáky, aby dohlíželi na odzbrojovací proces, a nezavedli metodu sledování zbraní. To ponechává prostor pro mnoho z těchto zbraní, aby unikly na černý trh, a mnoho členů FARC, podporovaných těmi, kdo jsou zodpovědní za odzbrojení, má spojení s dalšími teroristickými a zločineckými organizacemi.
Kromě toho bude Kolumbie muset přijmout některé nové zákony, aby mohla provádět mírovou smlouvu
V současné době existuje několik zákonů, které brání tomu, aby se smlouva stala legální, jednoduše proto, že některé podmínky uvedené ve smlouvě porušují současné kolumbijské zákony. Například:
- FARC chce amnestii pro své členy, kteří byli obviněni nebo odsouzeni za zločiny. Odmítá postupovat kupředu, dokud nebude schválen nový zákon, který by umožňoval udělit amnestii.
- Je nezbytné zvláštní tribunál, který by zabránil členům FARC čelit vězení a dalším tvrdým právním důsledkům pro jejich údajné zločiny. Podle dohody by mnoho z nich dlužilo pouze veřejně prospěšné služby.
- Je třeba nový zákon, který by bývalým členům FARC udělil 10 křesel na kolumbijském kongresu, které jim dohoda poskytla.
V tuto chvíli není jisté, zda si Kongres může dovolit provést všechny tyto změny, aby dohodu uzavřel.
A hodiny tikají. Kolumbie je od mírového příměří v červenci 2015 relativně mírumilovná, ale nemusí platit, pokud nová dohoda nenastane brzy
Ačkoli vláda bude čelit překážkám při provádění mírové dohody, jak je v současnosti, je pravděpodobné, že bude zavedena. Příští prezidentské volby v Kolumbii jsou však v květnu 2018 a noví kongresové budou zvoleni v březnu téhož roku. Pokud by smlouva nebyla do té doby realizována a bývalý prezident Uribe, největší disident a jeho stoupenci, získali více kongresů nebo vyhráli volby, mohla by být smlouva v nesnázích.
V podstatě tedy podepsání smlouvy začalo šestiměsíční odpočítávání, během kterého má FARC odevzdat své zbraně a v rámci kolumbijské vlády našel oficiální politickou stranu. Podle Santose má FARC tři měsíce na to, aby se přestěhovala do oblastí OSN, aby se mohla odzbrojit, zatímco FARC uvádí, že hodiny nezačnou, dokud jim nebude udělena amnestie.
Závěrem lze říci, že tato nová smlouva pravděpodobně nezastaví násilí v Kolumbii a může přinést více
Mírová smlouva je pouze dohodou mezi FARC a kolumbijskou vládou - nemá vliv na opatření, která jsou mimo kontrolu FARC. FARC je lídrem v násilí více než 50 let v Kolumbii, ale ve hře zůstává mnoho dalších hráčů, někteří z nich byli trénováni FARC a někteří mimo Kolumbii - jako drogové gangy v Brazílii nebo FARC vycvičila indické povstalce Mapuche na jihu Chile. V Kolumbii je nábor několika zločineckých gangů, včetně Národní armády osvobození, která také zvažuje mírové rozhovory s vládou.
Kokainový průmysl fungoval částečně nezávisle na FARC a bude pravděpodobně pokračovat, i když FARC souhlasí s mírem, včetně násilí, které přináší.
Předchozí mírové rozhovory mezi FARC a kolumbijskou vládou skončily spíše násilím než mírem a existuje strach, že k tomu samému by mohlo dojít, pokud proces neběží hladce nebo pokud příliš mnoho Kolumbijců nesouhlasí s výsledkem.
