Cestovat
Zobrazit obrázek | gettyimages.com
Středa byla vzrušujícím milníkem v rozhovorech o klimatu v Paříži: Po několika zpožděních byl propuštěn zúžený návrh dohody, tentokrát pouhých 29 stran.
To představuje pečlivý pokrok za 10 dní. Pokud jde o rozhovory o omezení změny klimatu 30. listopadu, návrh před delegáty z téměř 200 zemí se rozběhl na 54 stran. Bylo to popsáno jako „nejsložitější mezinárodní dohoda, o jakou se kdy pokoušel.“Určitě to vypadalo, že je plné hranatých závorek a tolika slovesných výběrů, které některé odstavce čtou jako tezauru.
„[Každá strana] [Všechny strany] [uznávající zásadu společných, ale diferencovaných odpovědností a příslušných schopností] [má] [měla by] [měla by] [být] pravidelně [formulovat] [připravovat], [komunikovat] [předkládat], [udržovat] [aktualizace] a [provede] [jiné] [provést] [splnit] [zamýšlit] [vnitrostátně stanovené zmírňující [závazky] [příspěvky] [akce] [národně stanovené zmírňující závazky a / nebo příspěvky] [vnitrostátní stanovený příspěvek se zmírňující složkou], “přečetl začátek jedné věty.
Při prvním prořezávání se papír dostal na 48 stránek. Rozhovory na vysoké úrovni vedené francouzskými vyjednavači tento týden přerušily téměř 20 dalších.
Co se tedy změnilo? Stručně řečeno, byla učiněna některá rozhodnutí o tom, k čemu přesně všechny tyto strany souhlasí: jaké emise budou sníženy, jak a kým; jak budou vyvinuty udržitelné alternativy; a samozřejmě, kdo za to zaplatí.
Velká část předchozích návrhů pochází z dlouhých seznamů možností formulace zapsaných do textu. Byly označeny stovkami sad závorek (h / t břidlice) a vyjednavači nad nimi všichni dohadovali.
#chclimate speaker: nový, delší text po vyjednávání v Paříži po Paříži má 1300 hranatých závorek. Říká srdce optimistické, hlava ne.
- Simon Maxwell (@ SimonMaxwell001) 26. října 2015
To, že se celý svět dohodne na čemkoli, je výzva, takže jste možná uhodli, že ještě zbývá několik závorek. Strany se například musí ještě vypořádat s tím, jak uvést hlavní účel dohody, i když je dobře známo, že snižování emisí uhlíku a kontrola globálního oteplování jsou klíčové. Ambicí je také to, aby dohoda byla právně závazná pro všechny strany - což by byl velký krok od předchozích smluv - a zajistily závazky, jak budou její cíle financovány.
Zde je pohled na některé z nejúžasnějších možností, které jsou na stole.
Jak horké je příliš horké?
Možná jste slyšeli o stropu 2 stupňů Celsia. To je průměrný nárůst nad předindustriální globální teplotu, kterou si vědci myslí, že můžeme tolerovat bez vážných klimatických katastrof.
V současné době jsou na stole tři možnosti, jak dohoda stanoví tento kritický závazek.
„… Držte nárůst globální průměrné teploty na
Varianta 1: nižší než 2 ° C nad předindustriální úrovně, Varianta 2: výrazně pod 2 ° C nad předindustriálními úrovněmi [a [urychleně] zvýšit globální úsilí o omezení nárůstu teploty pod 1, 5 ° C] [, přičemž se uznává, že v některých regionech a zranitelných ekosystémech jsou vysoká rizika plánována i pro oteplování nad 1, 5 ° C], Varianta 3: nižší než 1, 5 ° C nad předindustriální úrovně, s přihlédnutím k nejlepším dostupným vědě, spravedlnosti, udržitelnému rozvoji, potřebě zajistit potravinovou bezpečnost a dostupnosti způsobů provádění zajištěním hlubokého snížení globálního skleníkového plynu [síť] emise; “
Zní to jako choulostivá volba. Země citlivé na stoupající moře a extrémní sucho pochopitelně chtějí limit 1, 5 stupně. Dodržování stropu 2 stupňů však bude již velkou výzvou. Zůstat pod 1, 5 by vyžadovalo, aby se ekonomiky po celém světě zbavily fosilních paliv ještě rychleji.
A od roku 2015 jsme již dosáhli 1 stupně. Takže v žádném případě není dostatek prostoru.
O čem mluvíme, když mluvíme o emisích
Stále se také diskutuje o tom, zda strany položí určitý počet na celkové snížení emisí a jaký bude tento počet. Středeční návrh má „společný dlouhodobý cíl“až na dvě možnosti (druh závorek):
„ Varianta 1: Strany společně usilují o dosažení cíle globální teploty uvedeného v článku 2 prostřednictvím [maximalizace globálních emisí skleníkových plynů co nejdříve, uznávajíce, že maximalizace vyžaduje hlubší snížení emisí rozvinutých zemí a bude delší pro rozvojové země“.; rychlé snížení poté na [40–70%] [70–95%] pod úrovněmi roku 2010 do roku 2050; směrem k dosažení čistých nulových emisí skleníkových plynů [do konce] [po polovině] století] informovaných nejlepší dostupnou vědou, na základě rovnosti a v kontextu udržitelného rozvoje a vymýcení chudoby.
Varianta 2: Smluvní strany společně usilují o dosažení cíle globální teploty uvedeného v článku 2 prostřednictvím dlouhodobých globálních nízkých emisí [transformace směrem k [klimatické neutralitě] [dekarbonizace] v průběhu tohoto století, které budou informovány nejlepší dostupnou vědou na základě spravedlnosti a v kontextu udržitelného rozvoje a vymýcení chudoby. “
Nebude snadné přimět každého, aby se rozhodl „informovat o nejlepší dostupné vědě, na základě rovnosti a v kontextu udržitelného rozvoje a vymýcení chudoby.“Ale odkládání stranou - Varianta 1 zde zvyšuje odpovědnost procentních cílů, spolu s možným termínem poloviny století pro snížení spotřeby fosilních paliv. Možnost 2 by ponechala průmyslovým odvětvím a národům dvakrát tolik času, aby se omezila.
Rozbiješ to, kupuješ to
Pak je tu financování. Kdo bude platit za všechna tato nová opatření udržitelnosti, zůstává klíčovým tématem jednání a rozvojové země se domnívají, že rozvinuté země by měly většinu zákona zaplatit. Jak poznamenává AFP: „V rámci rozhovorů v Paříži byly rozvojové země ujišťovány, že od roku 2020 dostanou každoročně od roku 2020 do financování klimatu 100 miliard dolarů (91 miliard EUR), což je příslib, který se datuje do velkého summitu v Kodani v roce 2009. Ale všechny podrobnosti za touto titulní postavou byly ponechány na zpracování. “
Zde jsou některé z možností financování, které jsou nyní před stranami podle článku 6:
V části „Mobilizace:“
„2. Varianta 1: Všechny strany přijmou opatření k mobilizaci a / nebo usnadnění mobilizace financování opatření v oblasti změny klimatu z různých zdrojů, veřejných a soukromých, dvoustranných a mnohostranných, včetně dalších zdrojů, jakož i prostřednictvím podpůrných politických rámců v souladu s s jejich příslušnými a vyvíjejícími se povinnostmi a schopnostmi, přičemž strany rozvinutých zemí se ujmou vedení a vezmou na vědomí významnou úlohu veřejných prostředků. [Některé strany mohou potřebovat podporu, aby mohly jednat.]
Varianta 2: Strany rozvinutých zemí a další strany uvedené v příloze II úmluvy mobilizují finanční zdroje nad rámec svého předchozího úsilí, podporují strategie založené na zemi a zohledňují potřeby a priority smluvních stran rozvojových zemí.
Varianta 3: V rámci společného úsilí vedeného smluvními stranami rozvinutých zemí by strany měly spolupracovat při podpoře mobilizace financování opatření v oblasti změny klimatu z celé řady zdrojů, nástrojů a kanálů, včetně veřejných, soukromých, dvoustranných, mnohostranných, domácích a mezinárodních. “
A na nejdůležitější otázku „měřítka“: Je roční 100 miliard dolarů, které vyspělé země přislíbily, stropem nebo stropem?
„4. Varianta 1: Mobilizace financování opatření v oblasti změny klimatu [bude] [by měla být] zvýšena předvídatelným a transparentním způsobem [nad rámec předchozího úsilí] [od 100 miliard USD ročně] od roku 2020 [s uznáním důležité úlohy Zeleného klimatického fondu v roce 2020] zvýšení finančních zdrojů na provádění této dohody, jakož i dalších mnohostranných mechanismů a dalšího úsilí].
Varianta 2: Poskytování a mobilizace finančních zdrojů smluvními stranami rozvinutých zemí a dalšími rozvinutými stranami zahrnutými v příloze II bude představovat pokrok nad rámec jejich předchozího úsilí s jasně určenými cestami k ročním očekávaným úrovním dostupných zdrojů k dosažení krátkodobých kolektivních kvantifikovaných cílů pro období po roce 2020 bude pravidelně stanovováno a přezkoumáváno. Finanční zdroje se zvyšují od minima 100 miliard USD ročně, včetně jasného vzorce sdílení zátěže, a v souladu s potřebami a prioritami stanovenými stranami, které jsou rozvojovými zeměmi, v souvislosti s přispíváním k dosažení účelu definovaného v Článek 2 této dohody. Zohlední spravedlivé regionální rozdělení finančních zdrojů a přístup zohledňující pohlaví a zahrnuje provádění článků 5 a 6 úmluvy.
Možnost 3: V rámci sdíleného úsilí o mobilizaci by strany měly v souladu s odstavcem XY zvýšit rozsah a účinnost financování opatření v oblasti klimatu: mobilizací financování opatření v oblasti klimatu z celé řady nástrojů a kanálů; pokud je to možné, poskytovat podporu rozvojovým zemím, které potřebují podporu; náležitě upřednostňovat podporu; zlepšovat podporující prostředí; začlenit otázky klimatu do mezinárodní rozvojové pomoci; a snížit mezinárodní podporu investicím s vysokými emisemi. “
Všechny tyto možnosti by mohly být obráceny vzhůru nohama, pokud strany mimo „high-level“kabal nechodí za zkrácenou verzi dohody. Stalo se to dříve: jedna skupina vyjednavačů představuje nový, kratší návrh všem stranám a ti, kteří nemají rádi změny, vracejí zpět všechny své staré požadavky.
"Viděli jsme [toto] začátkem tohoto roku na předchozím zasedání o klimatu v Bonnu, když se spolupředsedové pokusili přijít s kratším textem a reakce stran spočívala v opětovném vložení všech jejich oblíbených částí zpět do textu, " pozorovatel řekl BBC.
Dámy a pánové, tak se stal předválečný, 54stránkový návrh.
Rozhovory zabalí v pátek, a to je doufal, že vyjednavači inkasují "blízko-k-konečná dohoda" v sobotu. Mezitím Země, jak víme, nebyla nikdy teplejší. Hodiny tikají.
