Zeptejte se kterékoli skupiny žen, jestli se někdy cítili nebezpeční ve veřejné dopravě, a příběhy budou plynout. V Mexico City uvedlo 64 procent žen, že byly během veřejné dopravy tápány nebo fyzicky obtěžovány. Pokud jde o podzemní systém v New Yorku, 63 procent dotazovaných žen uvedlo osobní zkušenosti se sexuálním obtěžováním, zatímco 10 procent uvedlo sexuální napadení. Existují skličující statistiky o bezpečnosti dopravy žen po celém světě - je to problém bez hranic.
Nebezpečný transport nejen způsobuje, že ženy mění svůj způsob pohybu, ale také snižuje počet cest, které podnikají. Tato nejistota snižuje příjem domácnosti, protože nedostatečná doprava omezuje ženy v přístupu k jejich plným vzdělávacím a pracovním příležitostem. Tranzitní nejistota poškozuje také životní prostředí, protože více privilegované ženy, které se bojí chodit, jezdit na kole nebo jezdit hromadnou dopravou, se místo toho obracejí k znečišťujícím, soukromým automobilům a taxi.
Se ženami samozřejmě nelze zacházet jako s nediferencovanou skupinou. Postižení, třída, rasa, věk, sexualita, prezentace pohlaví a další faktory znamenají, že ne všechny ženy jsou stejně zranitelné vůči zločinu nebo násilí ve veřejné dopravě. Muži a chlapci mohou být také oběťmi a nemělo by se předpokládat, že každá žena čeká na oběť. Ženy po celém světě však sdílejí určitá zranitelnost jako cestující, což je užitečné analyzovat jejich potřeby jako skupina. Jak napsala profesorka urbanistického plánování UCLA Anastasia Loukaitou-Sideris, pohlaví je jediným nejdůležitějším faktorem vysvětlujícím strach a úzkost v tranzitu.
Existují řešení, ale mnoho z nich je kontroverzní. Klíčovým problémem při plánování zlepšení bezpečnosti dopravy je zajištění nepřesunutí břemene na zranitelné cestující. "Proč bychom měli dát břemeno na ženy?" Ptá se Loukaitou-Sideris. Přesto to mnoho dobře zamýšlených bezpečnostních opatření dělá.
Ve světě aplikací existují soukromé služby typu Uber, které umožňují ženám zvolit si řidičky. Společnost Safr, která je v současné době pouze na pozvání a v Bostonu, se zavazuje platit řidičkám více, než je průmyslový standard. Čelí však právním výzvám v souvislosti s potenciálně diskriminační povahou pouze najímání žen; takové výzvy potopily podobné aplikace.
Existují také aplikace v Indii, Jemenu, Libanonu a dalších zemích, které shromažďují údaje o bezpečných oblastech, včetně dopravních stanic. Patří sem Safecity, která shromažďuje a mapuje zprávy žen o obtěžování a násilí (její slogan je „Pin the Creeps“).
Tento problém se netýká pouze aplikací. Notoricky, Mexico City distribuovalo znásilnění píšťaly ženám cestujících v metru. Celkově jsou systémy hlášení útoku časově náročné a obtížné, zejména pro ženy s nízkými příjmy, které si nemohou dovolit ztrácet čas a peníze na policejních stanicích.
Dalším běžně navrhovaným, ale sporným řešením je genderově segregovaná veřejná doprava. Před více než stoletím experimentovaly železnice Hudson a Manhattan s vozy pouze pro ženy. Dnes patří Tokio, Rio de Janeiro a Dubaj mezi města, kde jsou pouze vlakové oddíly, autobusy nebo taxíky.
Port Moresby je další. Hlavní město Papuy-Nové Guineje má na dopravních službách vysokou míru hlášeného genderového obtěžování a násilí, od verbálního obtěžování po neslušné odhalení a loupež. „Pro ženy je autobus v Port Moresby téměř zaručeným zážitkem sexuálního obtěžování, “říká Lizzette Soria, která řídí program OSN pro bezpečnou veřejnou dopravu pro ženy a dívky.
Soria dodává tři autobusy určené pouze pro ženy v Port Moresby: „Víme, že se jedná pouze o krátkodobou strategii, protože samozřejmě našim dlouhodobým cílem je zajistit bezpečnější veřejnou dopravu pro všechny. Někteří navrhli, že autobusy určené pouze ženám se zabývají příznaky a nikoli problémem, naším prvním úkolem je však zajistit bezpečnost žen a dívek. “Jednou z výhod genderově segregovaných autobusů společnosti Port Moresby bylo jejich použití jako bezpečného prostoru ke sdílení informací o práva žen.
Autobus pouze pro ženy v Port Moresby. Obrazový kredit: UN Women / Marc Dozier
Opatření, která vedou ženy k tomu, kde a kdy cestují, mohou být prostředkem k dosažení cíle, ale nejsou dost. Bylo by nebezpečné posílit myšlenku rozšířenou kulturou obtěžování, že veřejný prostor není plně obsazen ženami. Gwen Kash, výzkumnice se sídlem v Severní Karolíně v Chapel Hill, která se specializuje na reformu veřejné dopravy v bolívijských a kolumbijských městech, poukazuje na to, že doprava pouze pro ženy se nezabývá potřebami transgender nebo queer cestujících, kteří by mohli být zvláště zaměřeni ale nebyl přivítán u vozidel segregovaných podle pohlaví.
Nejúčinnější opatření v oblasti dopravy, která jsou nejúčinnější, bývají právě ta, která upřednostňují samotné ženy. Měli byste si myslet, že by to mělo být zřejmé, ale v Kashově práci s plánovači tranzitu narazila na skepticismus, že sexuální útoky na veřejnou dopravu jsou problémem a implikací, že si ženy dokonce užívají pozornost. Dalším velkým krokem je přechod od uznávání ženských zkušeností k aktivnímu získávání jejich názorů.
Muži a ženy mají často různá preference bezpečnostních opatření. Jedna studie z britského ministerstva dopravy ukázala, že ženy upřednostňovaly více zaměstnanců v autobusech, zatímco muži upřednostňovali CCTV. Tato zjištění byla replikována v jiných zemích. Obecně platí, že muži mají sklon k technologickým řešením, zatímco ženy se cítí více uklidněny lidskou přítomností v reálném čase. Jednou z obav, které mnoho žen vyjadřuje o CCTV, je to, že video-provozované sledování nepomáhá obětem trestných činů v době, kdy k incidentu dochází.
Ženy spolu s větším počtem zaměstnanců téměř univerzálně podporují jedno jednoduché řešení: osvětlení. Kombinace lepšího osvětlení a tranzitního personálu, včetně důstojníků jezdících ve vlacích, je důvodem, proč vedoucí ženských skupin ve výzkumu Loukaitou-Sideris dali metro systému ve Washingtonu, DC, vysoké známky bezpečnosti. Loukaitou-Sideris také oceňuje Toronto a Londýn za rozvoj svých tranzitních politik s ohledem na muže i ženy.
Osvětlení kolem autobusového terminálu v Torontu. Obrazový kredit: SimonP // CC BY-SA 3.0
V Kanadě v roce 1989 propagoval Akční výbor pro metropolitní Toronto pro násilí na ženách a dětech (METRAC) ženské audity bezpečnosti, kde ženy chodily s plánovači dopravy a určily oblasti, kde se cítily nebezpečné. METRAC pak na základě těchto zjištění prosazoval legislativní změny. Tyto druhy bezpečnostních auditů se rozšířily po celém světě a posílily vztahy mezi komunitami, policií a urbanisty. Bezpečnější města Dar es Salaam ohlásila po procesu auditu sníženou kriminalitu, zatímco iniciativa Bezpečnější Nairobi poukázala na zvýšené využívání veřejného prostoru ženami.
Tyto příklady ukazují, jak říká Loukaitou-Sideris, že „musí existovat politická vůle“, aby se dosáhlo skutečné změny v bezpečnosti dopravy. Ano, neziskové organizace a komunitní hnutí, jako je METRAC v Torontu, Jagori v Dillí a Hollaback v Londýně, pomohly zajistit, aby potřeby dopravy žen byly předmětem veřejného zájmu. Aby však bylo možné v tranzitních sítích provádět rozsáhlá vylepšení, musí být na palubě tvůrci politik a plánovači. Na celém světě zůstávají v profesích v oblasti legislativy, plánování a dopravy dominantní muži, což může vytvářet neviditelnost kolem genderových potřeb.
Elektrikář během druhé světové války, Leeds, Anglie. Obrazový kredit: Ministerstvo informačních informací
Kromě toho je hromadění politické vůle široce založené ve městech, jejichž tranzitní systémy jsou rozvrstveny, obtížné. Vezměte Los Angeles, skvěle zaměřené na auto. Loukaitou-Sideris upozorňuje na obtěžování pohlaví v autobusech LA: „Nevidíte velký tlak z dobře fungujících částí města. Ovlivňuje to podskupinu města. Často jsou to ženy přistěhovalky… Neohlašují to policii, “říká. Bez nátlaku politicky mobilizovaných a mocných obyvatel města jsou činitelé méně pravděpodobné.
Učenci urbanismu, jako je Loukaitou-Sideris, podporují opatření s pevným základem environmentálního designu, který se zaměřuje na to, jak infrastruktura a fyzické faktory ovlivňují chování. Příkladem toho je osvětlení, které sahá od autobusových zastávek do okolních ulic, takže lidé se cítí bezpečně, když jdou domů, jakmile jsou mimo autobus. V Port Moresby se program Bezpečná veřejná doprava zaměřil na genderově citlivou infrastrukturu ve svých kampaních, vedle regulace, plánování a změn chování.
Další kampaně se zaměřují na potenciální obtěžující, útočníky a kolemjdoucí, aby se vyhnuli přetrvávání myšlenky, že problémem je cestování žen. Kampaň s názvem „Nedotýkejte se mé přítelkyně“je jedním (poněkud špatně pojmenovaným) případem z Bruselu. Soria říká, že fyzická opatření jsou jedna věc, ale „pokud nezměníme postoje a přesvědčení, budeme i nadále obtěžováni“.
Pak existují iniciativy založené na vztazích, které zahrnují skupiny místních komunit a možná i přepravní personál. V Port Moresby hráli mladí lidé klíčovou roli při vývoji a poskytování zpráv o rovnosti žen a mužů; řidiči autobusů byli také vyškoleni v tom, jak identifikovat sexuální obtěžování a jak ho řešit na palubě.
Tyto iniciativy zaměřené na řidiče nejsou vždy užitečné, zejména pokud je přeprava neformální a špatně regulovaná. Kash říká, že v bolívijských městech, kde jsou neformální minibusy běžné a obecně nízko placené obživy, „je výhodou řidiče nezasahovat“v situacích obtěžování a napadení. Pokud ano, riskují ztracený příjem a často nežádoucí konfrontaci.
Venkovské ženy využívající veřejnou dopravu v Mosambiku. Obrazový kredit: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
Obecně však rozšiřování řad dopravních žen, bezpečnostních úředníků a plánovačů dopravy - a zefektivnění cestujících nahlásit obtěžování a napadení - pomáhá zvýšit citlivost dopravy z hlediska pohlaví.
Klíčovou lekcí z programu Bezpečná veřejná doprava v Port Moresby byla role politického vedení. "Jedním z faktorů úspěchu byl kritický vztah mezi OSN Ženy a vládou, " říká Soria. Ocenila guvernéra Port Moresby, který podle ní byl silným zastáncem boje proti násilí na základě pohlaví. Jeho administrativa se v roce 2016 věnovala zvyšování bezpečnosti města pro ženy a dívky a programu bezpečnosti dopravy založeného na této práci, jakož i dřívějšímu programu OSN pro ženy na bezpečných trzích.
Veřejná doprava trpí omezeným financováním. To je jeden z důvodů, proč místní funkcionáři dávají za přijetí technologických řešení, jako je CCTV, dražší a populárnější kroky, jako je zvýšení počtu zaměstnanců. Přesto ne všechna řešení, která ženy upřednostňují, musí být nákladná. Příkladem jsou panická tlačítka na autobusech, která byla vyzkoušena v Dillí. Další z nich jsou osobní zastávky, které jsou nabízeny v Torontu a Montrealu, kde mají lidé možnost vystoupit z autobusů na jiných místech, než jsou určené zastávky.
Existují také způsoby, jak optimalizovat využití dostupných prostředků. Výzkum Loukaitou-Sideris v LA ukázal, že malá část autobusových zastávek je hotspoty pro trestnou činnost založenou na pohlaví. Zaměření pozornosti na tyto oblasti by podle ní byla nákladově efektivní cestou zaměřování zdrojů.
Argument omezeného financování má navíc své slabiny. Nárůst bezpečnostních opatření v návaznosti na významné případy terorismu založeného na dopravě ukazuje, že tam, kde existuje politická vůle upřednostňovat bezpečnost, lze získat finanční prostředky. Ano, velké teroristické incidenty jsou dramatické a traumatické. Ale jsou také vzácné. K incidentům obtěžování a útoků na dopravu nedochází.
"Bezpečný tranzit pro ženy je dobrý pro všechny, " říká Kash. Častější služby snižují přeplněnost, která usnadňuje tápání; a méně zatěžující, by byla velmi populární mezi uživateli žen a mužů často balených autobusů v Bogotě, dodává. Více informací o době autobusů a vlaků umožňuje cestujícím efektivněji naplánovat své cesty - a ženy uvádějí, že zkrácené čekací doby a větší jistota ohledně možností dopravy způsobují, že se cítí bezpečněji.
Stanice TransMilenio Bus Rapid Transit v Kolumbii Bogota a Soacha. Obrazový kredit: Gwen Kash // CC BY-NC 2.0
Neexistuje žádný magický kontrolní seznam, který by omezoval strach z pohlavního tranzitu, ale v nejlepších řešeních existují společné rysy. Nechte celou řadu žen identifikovat své vlastní potřeby v oblasti bezpečnosti dopravy a preferovaná řešení. Zajistěte, aby skupiny jako zdravotně postižené nebo starší ženy nebyly neúmyslně vyloučeny. Získejte vůdce na palubě. Zajistěte vyváženější profesi v dopravě. Neplánujte levnější řešení, jako je CCTV. Respektujte sílu lidské přítomnosti. Vyhněte se finančnímu zatížení žen s nízkými příjmy, které budou možná muset upřednostňovat ostatní základní potřeby před vlastní bezpečností. Pamatujte, že autobusy zůstávají pro chudší ženy po celém světě zásadní. Používejte technologii promyšleně ve spojení s dalšími opatřeními.
Nakonec však nejdůležitější věcí, kterou může dopravní plánovač udělat pro zvýšení bezpečnosti žen, je naslouchat ženám a dívkám. Zeptat se jich na jejich dopravní potřeby a preference je překvapivě vzácné - Loukaitou-Sideris to označuje jako „genderovou mezeru v mobilitě“. Toto zanedbávání může vést k implementaci řešení, která si úředníci myslí, že ženy chtějí, jako je pozornost k bezpečnosti v autobusech, při rozhovorech s cestující žen by při čekání na autobusy mohly odhalit větší obavy o bezpečnost.
Takže nejprve, naposledy a vždy: Jen mluvte se ženami. Tohle není rada pro rozbití Země. Ale pro ženy, aby se cítily soběstačnější a svobodnější se pohybovat po svých městech, je to jediná možnost.
Tento kus byl původně publikován na How We Get To Next a je zde repostován se svolením.
Některá práva vyhrazena
